Коррупционная схема днепродзержинских чиновников

Как запустался механизм...

На 28 октября 2009 года была назначена очередная сессия городского совета. 7 октября, (на следующий день!!! после государственной регистрации ООО «Компания по управлению коммунальным жильем» (ООО «КУКЖ»), его генеральный директор г-н Бурчак, не имея ни единого человека в подчинении и с полным отсутствием материальной базы, обращается с письмом к городскому голове Ярославу Корчевскому с предложением своих услуг. «Управитель» клятвенно заверяет, что его высококлассные специалисты готовы взвалить на себя ношу по обслуживанию более 2 млн.кв.м. жилого фонда правобережной части города.

Бюрократическая машина согласований запустилась на полный ход. Спешка более чем насторожила многих здравомыслящих людей, в том числе специалистов-коммунальщиков и часть депутатов. Но это не смутило инициатора и разработчика схемы начальника управления жилищного хозяйства Михаила Пидгурского. Он настоятельно рекомендует депутатам все-таки отдать городской жилищный фонд в руки фирмы-однодневки.

Дальше пошло-поехало

В нарушение регламента Днепродзержинского горсовета проект решения не рассматривался на заседаниях постоянных комиссий. На итоговом совещании их председателей было решено не голосовать за этот вопрос. Тем не менее, под давлением городского головы сессия принимает решение о передаче в управление ООО «КУКЖ» жилого фонда, в котором проживает большая часть горожан.

Мнения депутатов, конечно, могут меняться. Но для приличия надо хотя бы закон соблюдать и меру знать. Скажем, согласно Закону Украины «О жилищно-коммунальных услугах» договора на оказание услуг по управлению заключаются по результатам конкурсов. Либо же фирма-претендент должна иметь как минимум штат, материальную базу и опыт работы в указанной сфере. Законодательством оговорено, что стоимость услуг по управлению ежемесячно дополнительно прибавляется к тарифу, что неминуемо ведет к увеличению затрат жителей. Но это показалось народным избранникам такой мелочью. А чтобы народ, опомнясь от свалившегося «небывалого счастья», не потребовал-таки соблюдать закон, то такой договор с самозванцами решено подписать сразу на 10 лет. Как тут не заподозрить, что о никому неизвестном свежеиспеченном ООО «кому надо» было все давно известно?

На незаконно вынесенное решение сессии по заявлению известного правозащитника Виталия Куприя обращает внимание прокуратура Днепродзержинска, направляя мэру города свой протест. Депутаты проигнорировали требование прокурора и отказались отменять свое решение. А что? То, что в Киеве принимают законы, которые не обязательно выполнять в Днепродзержинске, уже мало кого удивляет.

«Сага о форсажах»

«Сага о форсажах» была прервана избирательной кампанией, сменой руководства города, новыми назначениями и т.д. За это время, идейный вдохновитель «кукижной схемы» Михаил Пидгурский успел, получив 10 окладов в качестве выходного пособия, и уйти на пенсию, и снова поступить на должность начальника управления жилищного хозяйства Днепродзержинского горсовета, одновременно став депутатом от Партии регионов.

Странности этой истории

В марте 2011 года проходит конкурс на вакантную должность начальника управления жилищного хозяйства. Конкурсная комиссия обращает внимание на то, что соискатель Михаил Пидгурский , и.о. начальника этого управления, находится под следствием по уголовному делу по ч.2 ст. 367 УК Украины, о чем Михаил Иванович в своих документах не указал. Хотя обвинение было предъявлено ему еще 1 октября 2010 года и тогда же направлено представление городскому голове. Но, видимо, «управленческие» качества соискателя показались комиссии настолько незаменимыми, что она «деликатно» принимает его на работу, прося лишь уведомить о будущем судебном решении. Так состоялось триумфальное возвращение в коридоры УЖХ. Гром победы, раздавайся!

29 апреля с.г. Заводский районный суд вынес решение по делу. Согласно предъявленному обвинению подсудимый Пидгурский М.И. в октябре 2009 года (ах, этот октябрь, когда все в спешке!), будучи начальником управления жилищного хозяйства, недобросовестно отнесся к своим обязанностям, незаконно перечислил 88, 801 тыс. грн. государственных средств частному предприятию ООО «Энергополис». Согласно части 2 статьи 367 УК, по которой было предъявлено обвинение, данное преступление является средней тяжести и по нему предусмотрено лишение свободы на срок до 5 лет.

Но карьера Михаила Ивановича не только не была прервана решением суда, а и по иронии судьбы поднялась на новый уровень. Оказывается, трудовой коллектив решил взять на поруки своего недобросовестного начальника. Сослуживцы поручились, что в течение года шеф перестанет раздавать налево-направо государственные средства, не будет нарушать общественный порядок, уклоняться от мер воспитательного характера и оправдает оказанное доверие. Городской голова Станислав Сафронов вверил г-ну Пидгурскому ключи от «жилищной реформы» в виде « кукижа» и благословил на новые дела. Гражданский же иск в интересах государства с молчаливого согласия Днепродзержинского межрайонного природоохранного прокурора г-на Рычко суд оставил без рассмотрения. Ну, не обеднеет же наше экономически процветающее государство, а тем более город, на какие-то там 90 тысяч!

Решение суда есть, что делать - не известно

Что делать с решением суда, которым Михаил Иванович признан виновным в недобросовестном исполнении своих обязанностей, городскому голове до сих пор не понятно. А ведь служебная халатность есть прямым нарушением присяги госслужащего. И, согласно статье 20 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» является неоспоримым основанием для прекращения службы. Но, как с сожалением говорит Президент Украины Виктор Янукович, на местном уровне мало реагируют на законы и даже на прокурорские требования. Что и подтверждается материалами этого журналистского расследования.

И что тут началось!

29 апреля Михаил Иванович был взят на поруки и тут же приступил к усердному исполнению незаконного решения горсовета, о котором начиналась наша «сага о форсаже». 31 мая г-н Пидгурский подписывает с ООО «КУКЖ» (которое уже по странному стечению обстоятельств возглавляет его старый товарищ г-н Квас) договор о заказе услуг управления коммунальным жильем. Да беда в том, что в нарушение ст. 1031 Гражданского кодекса Украины (ГК) этот договор не заверен нотариально, а также не осуществлена его государственная регистрация. Согласно статье 220 ГК такой договор является ничтожным – то есть как будто его и не существует в природе. Более того, абсолютное большинство жильцов также не имеют договорных отношений с махинаторами, что не дает последним право требовать деньги за «оказанные» услуги. Тем не менее, жителям города пришли счета об оплате «услуг» ООО «КУКЖ» за июнь.

Коррупционная схема

Суть коррупционной схемы состоит в том, что созданы условия для незаконного обогащения на платежах населения за содержание домов и придомовых территорий, отщипывая оттуда от 10 до 20% (в зависимости от уровня проплат) и абсолютно ничего не делая! Для этого вводится никому не нужный посредник, управляющая компания, которая имеет в штате несколько человек, но претендует на миллионы.

А коли так, то пора листать Уголовный кодекс Украины. Завладение чужим имуществом или приобретение права на имущество путем обмана либо злоупотребления доверием квалифицируется как мошенничество. Часть 4 статьи 190 гласит: «мошенничество, совершенное в особо крупных размерах или организованной группой, наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества».

Завтра-послезавтра горе-махинаторы аля фирма «Рога и копыта» скроются в неизвестном направлении и тогда уж точно оставят население города с большим кукижем. Хотелось бы, чтобы принципу чиновничьего энтузизизма «аля-улю, гони гусей» был бы дан отпор правоохранителями. Горожане не должны зависеть от недобросовестного исполнения обязанностей местных чиновников, прикрывающимися депутатскими мандатами Партии регионов.

Раздумия над счетом, или как поступить законопослушному гражданину?

Пока правоохранители молчат, у нас рядовых потребителей есть право и гражданская обязанность остановить коррупционную схему по вымоганию квартплаты. Ведь если компания действует незаконно, то поддерживая беззаконие своими трудовыми или пенсионными полтинниками, ты по своей воле становишься соучастником преступления.

Вершиться ли противоправным деяниям и дальше - на этот раз зависит от каждого днепродзержинца. Без наших полтинников мошенничество не состоится. Горсовет будет вынужден действовать в законодательном поле. Подать же в суд на неплательщика махинаторы не смогут, поскольку в качестве обоснования своих претензий им абсолютно нечего предъявить.

Текст: Людмила Глок

На фото: офис КУКЖ